Financial Inclusion

Closing The Financial Inclusion Gap in Rwanda (CFIGR) Project

From September 2019 to April 2022, MINECOFIN technically and financially collaborated with CARE to design and implement a project called the Closing Financial Inclusion in Rwanda (CFIGR) that aimed at closing the financial inclusion gap and promoting the long-term saving scheme (LTSS) among VSLA members. The main objectives of the projects were.
I. Improving the financial literacy levels and saving culture of 700,000 financially excluded (75% women) in 30 districts of Rwanda.
II. Increasing access to and use of appropriate and affordable customer centric products/ services for 560,000 financially excluded Rwandans.
III. Piloting effective transition to cashless payments, through the digitalization of at least 2080 of the supported saving groups’ operations/transactions and development and provision of technology based formal financial services. IV. Increasing LTSS subscriptions and sustained payments through VSLAs as platforms. V. Expanding the existing CARE’s Agents Network to cover all 14,837 villages as a community development advisory, catalyst, and support structure. Key Achievements Thanks to CFIGR project, CARE’s financial inclusion work now covers 30 Districts through 15,053 Village Agents supporting 39,776 village savings & loan groups (VSLGs) with over 1,087,154 members, 74% being women that have so far mobilized around RWF 25,352,861,314 ($ 25M USD) of total savings and use RWF 22,124,081,062 ($ 22M USD) of cumulative loans1 invested in groups ‘members income generating activities. The CARE-MINECOFIN partnership project has been able to contribute to closing the financial inclusion gap by organizing 440,036 financially excluded citizens (71% women) into 17,088 VSLAs. These VSLA members form part of the 745,459 people mapped at the beginning of the project as financial excluded representing 59% and are now financially included. In addition, 369,726 VSLAs members have access to formal financial services which include SACCOs, MFIs and Banks where they can save and borrow for personal needs.
To increase LTSS subscriptions and sustained payments through VSLAs, CARE integrated LTSS into financial literacy manual as an effective manner for VAs to deliver messages to VSLAs members and make informed choices; subscribe and persistently save through the long-term pension scheme. CARE trained and equipped master trainers with digital materials. Under the additional financial support of the UNCDF, 416 master trainers in each village were equipped with digital materials including tablets and animated videos to help mobilize, register, and follow up on LTSS payments by VSLA members. To date, 225,293 VSLA members (70% women and 21% youth) both from old and new VSLAs have registered in EjoHeza scheme. 197,151 members (68% women) are active savers and FRW 1,429,982,010 saved as annual contributions as of end April 2022. Read More...

Digital Subwallets and Household Dialogues

This document reports the results of a women's financial inclusion intervention in rural Uganda from 2017 to 2019. Two innovations were tested among adult females: (1) a mobile banking service with digital subwallet folders labelled for women and (2) the same service coupled with a course of seven household counselling sessions aimed at equalizing the influence of women and men in the context of family money management.

The theory of change underpinning the project recognized that women's power over their own money, as well as their participation in household decision-making were very limited. Providing married women with greater autonomy and voice in household decision-making, it was proposed, would facilitate achievement of their own financial goals especially those believed to alleviate poverty, such as keeping children in school. The mobile banking service was meant to provide privacy and autonomy, while achieving voice was expected to occur as the result of the couples counselling sessions, which emphasized transparency, sharing, and collaboration. Importantly, the theory of change recognized that women's experience of empowerment takes place in the context of a struggle against disempowerment and often entails group solidarity.

The research was multimethod: a randomized controlled trial (RCT), administration of two scientifically validated psychological scales, bank data on the accounts, two exhaustive surveys, and 100 semi-structured interviews. The sample size was 1,423. The research design had two treatment groups and a control. Read More...


En el periodo 2017-2019, CARE desarrolló el proyecto “Educación para el desarrollo y la inclusión financiera” (en adelante Proyecto EFI) con el propósito de alcanzar a 3 543 familias en situación de pobreza periurbana y rural para contribuir a mejorar sus ingresos económicos y su calidad de vida de manera sostenible.

El componente 2 del Proyecto EFI tenía como objetivo fortalecer las capacidades emprendedoras y habilidades financieras de 5 mil estudiantes de educación secundaria de cuatro regiones (Arequipa, Junín, Lambayeque y La Libertad), a través de la capacitación a docentes y dotación de recursos pedagógicos (cuadernos de trabajo de educación emprendedora, financiera y previsional) y la incorporación de la temática en las programaciones curriculares.
Este componente se enmarca en el desarrollo de políticas educativas sectoriales vinculadas a mejoras de la calidad educativa en materia de Educación Emprendedora, Financiera y Previsional (en adelante EEFP), a través de la implementación de la Competencia 19 del Currículo Nacional de la Educación Básica (en adelante CNEB), que establece las capacidades y los niveles de desarrollo que deben desarrollar todos los estudiantes del Perú a lo largo de su educación básica (es decir en todas las modalidades y niveles).
El proyecto capacitó a 465 docentes de Educación para el Trabajo (EPT), Ciencias Sociales (CCSS) y de otras áreas, con una metodología innovadora e interesante. La capacitación incluyó además la distribución del material (guías para docentes y cuadernos de trabajo para estudiantes). Docentes y directores coinciden
que el proyecto EFI ha promovido aprendizajes relevantes para la vida de los estudiantes, contribuyendo a su desarrollo integral. Los/las docentes reportaron que su participación en el proyecto contribuyó a que fortalezcan desempeños específicos del Marco del Buen Desempeño Docente: el conocimiento actualizado y comprensión de las teorías y prácticas pedagógicas y de la didáctica de las áreas a su cargo (Desempeño 3); el diseño creativo de procesos pedagógicos capaces de despertar curiosidad, interés y compromiso en los estudiantes, para el logro de los aprendizajes previstos (Desempeño 6); y, en menor medida, el diseño de una evaluación de manera sistemática, permanente, formativa y diferencial en concordancia con los aprendizajes esperados (Desempeño 9).

El proyecto EFI permitió capacitar en EEFP y planes de negocio a 7 172 estudiantes. La ampliación de 2019 permitió capacitar adicionalmente a más de 274 mil estudiantes de otras escuelas, logrando un alcance de capacitación de 281262 estudiantes. El proceso de asesoramiento y diseño del proyecto de emprendimiento fue enriquecedor para docentes y estudiantes, e implicó reflexionar sobre una propuesta de valor atractiva, viable, y que incorporara productos y saberes locales.


The present study is part of the development of an advocacy strategy that aims to conduct a comprehensive analysis of existing policies that may or may not be favorable to women entrepreneurs, the context and actors of their implementation in Côte d'Ivoire. To guide the design of a national advocacy strategy for the «Women in Enterprise» Program, with a focus on advocacy for the development of women entrepreneurs.

Data collection was carried out in Abidjan and in the regions of TONKPI and GBÊKÊ among actors involved in the issues of women's empowerment, financial inclusion and women's entrepreneurship.

Following data collection and data analysis, it appears that:
- Policy and institutional framework for women's empowerment, financial inclusion and entrepreneurship is provided.
- Government has made efforts to facilitate the creation of businesses through the Single Window CEPICI, but some conditions limit women in their process to start a business.
- Structures and programs have been created for entrepreneurship development and funds have been mobilized and made available to women, but access to these initiatives remains limited due to the conditions of grant and interest for some and lack of information for others.

At the end of the analyzes, barriers to the development of entrepreneurship were identified; these include low women education, limited access to credit, land and information related to entrepreneurial activities and lack of entrepreneurial culture.

Some recommendations for the development of women's entrepreneurship were formulated to the different institutional, technical and financial stakeholders and areas of cooperation for advocacy have been identified. Read More...

Women in Enterprise Phase II – Taking Enterprise Development for Women Empowerment to Scale – BASELINE STUDY REPORT

Care CIV through Care Nederland has received funding from the H & M Foundation to implement the Women in Enterprise project. This project has two phases, one of which is more focused on entrepreneurship training for women from VSLA groups and women's associations and awareness raising on women's entrepreneurship that has been implemented from June 2015 to March 2017.

In the second phase of the project, which began on April 1, 2017, credits will be granted to beneficiaries for the launch or development of their activities. However, before deploying the package of activities planned during this phase, a baseline study was conducted to get an idea of the situation or environment of the beneficiaries. The results of this study will serve as a basis for establishing the project's performance indicators and measuring the effects and impact of the project over time. Read More...


CARE y Fundación Capital tienen una alianza estratégica en Perú con el fin de promover soluciones de inclusión financiera a través del desarrollo de iniciativas de fortalecimiento de capacidades financieras que incorporan elementos digitales. Por su parte, CARE ofrece una sólida presencia y capacidad operativa, construida a través del desarrollo de diferentes iniciativas enfocadas en promover el fortalecimiento económico y financiero entre población de bajos ingresos, principalmente mujeres emprendedores. Fundación Capital aporta su experiencia en el desarrollo de soluciones digitales diseñadas para cubrir las necesidades de la población de bajos ingresos en América Latina.
Dada la experiencia de LISTA y los buenos resultados obtenidos en países como Colombia, Honduras y México; CARE y Fundación Capital decidieron trabajar conjuntamente, usando LISTA como herramienta para la promoción de capacidades económicas y financieras en Perú, específicamente, en los departamentos de Piura y Junín.
Conéctate, es una iniciativa que busca llegar a 2,200 mujeres en el Perú través de la implementación de 3 componentes:
1. Asesoría móvil financiera, por medio de la cual se envían mensajes de texto o mensajes a través de grupos de WhatsApp, donde se refuerzan contenidos de educación financiera y se resuelven dudas o inquietudes a través de un modelo de asistente financiera.
2. LISTA Perú, una aplicación de educación financiera que funciona con tabletas digitales, las cuales son rotadas a través de las diferentes asociaciones de mujeres emprendedoras que participan en el proyecto.
3. Acercamiento a instituciones financieras, por medio del cual se busca acercar la oferta a la demanda de servicios financieros, a través de talleres presenciales donde algunas instituciones financieras presentes en la zona podrán promocionar los diferentes productos disponibles.
En el marco de esta experiencia se plantea la realización de una evaluación de resultados que tiene como fin analizar el desempeño de una muestra representativa de participantes en el proyecto. Con estos resultados, se busca recopilar evidencia empírica que sustente los resultados cualitativos y demuestre la efectividad del programa, así como sus diferentes mecanismos de transmisión entre las localidades, medidos en siete grupos de variables. Junto con la evaluación de procesos realizada en septiembre de 2019, este documento busca proveer insumos que permitan mejorar la implementación y realizar ajustes basados en evidencia para subsecuentes experiencias. Read More...


El presente documento constituye el Informe Final del “Estudio de Línea de Base del Proyecto Educación para el Desarrollo e Inclusión Financiera EFI", desarrollado por el equipo consultor de Mi Chacra de acuerdo a los términos de referencia de CARE Perú. La consultoría tenía el objetivo de evaluar los resultados y el impacto del proyecto, considerando sólo uno de sus ejes fundamentales, el referido a familias emprendedoras. El proyecto se desarrolló en los departamentos de Lambayeque, La Libertad, Junín y Arequipa, con la finalidad de validar un modelo replicable que contribuya al desarrollo económico de las familias menos favorecidas dentro de un entorno en el que tengan las herramientas necesarias para el acceso al sector financiero formal como elemento para el crecimiento de mediano plazo.
Además de presentar los resultados globales del trabajo de campo, consideramos imprescindible hacer una división a nivel departamental debido tanto a las diferencias en los desarrollos relativos de cada uno de ellos que existían desde la línea de base, como en el propio desarrollo del proyecto. La principal conclusión al observar los principales indicadores de resultado es que el proyecto ha conseguido o superado los objetivos propuestos, lo que se destaca y analiza con detalle en el presente informe final de la consultoría. Read More...


L’une des composantes du PEF GS vise essentiellement à promouvoir l’autonomisation économique ou pouvoir économique des femmes et des filles dans les zones d’intervention du projet. Cependant force est de reconnaitre que cette vision tarde à atteindre la globalité des objectifs de la composante qui est âprement inscrite dans la théorie de changement du projet.
Même si les femmes ont atteint un niveau réel et tangible dans leurs progrès vers l’autonomisation économique, il faudrait noter que leurs activités ne pourraient être développées que lorsqu’elles aient un accès viable aux crédits à travers les instituts des microfinances et les banques de la place. Un vrai partenariat gagnant-gagnant permettra aux femmes d’atteindre leur vision en termes d’entreprenariat et objectifs économiques durables.
Les thématiques de formations ont été dispensées au profit des femmes et des filles pour renforcer leurs capacités d’intervention et d’influences des pratiques en faveur des changements positifs.
C’est fort de ces constats dans le but de mieux orienter l’intervention pour un changement positif que Care Mali a engagé UNIVERS MANAGEMENT pour conduire une étude approfondie d’analyse participative relative au rôle des femmes dans le plaidoyer et l’inclusion financière. L’étude sera menée à travers des séries d’analyse participative sur la vulnérabilité des femmes, les contraintes/obstacles, affectant la situation socio-économique et culturelle des Femmes/Filles. Cette analyse permettra aux équipes des Projets GEWEP avec ses partenaires stratégiques (services techniques, élus, femmes des groupements/réseaux MJT, IFM) de développer de façon participative des stratégies et produits adaptés aux besoins spécifiques des femmes et des filles. Read More...

PROFIT Financial Graduation

The PROFIT Financial Graduation Sub-Component, funded by the International Fund for Agricultural Development (IFAD) and the Government of Kenya (GOK), aimed to enable vulnerable women and youth to build sustainable livelihoods and reduce risk aversion on supply and demand sides of financial sustainability through a sequenced set of interventions, including an asset transfer, technical and life skills training, mentorship, consumption and savings support. The program targeted 1,000 women and youth in Kitui and 1,600 women in Samburu. Ultimately, the goal of the program is to place vulnerable households on an upward trajectory out of ultra-poverty.
Since January 2017, with technical assistance from BRAC USA, the PROFIT Financial Graduation program was implemented by The BOMA Project and CARE International Kenya in Samburu and Kitui, respectively. Expanding Opportunities conducted a quasi-experimental impact evaluation of the PROFIT Financial Graduation pilots by assessing changes in income, savings, food security, health, and confidence that can be reliably attributed to program activities. This report comprises the results of the endline impact evaluation. Read More...

Skilling for change – final evaluation report

This 73 page document describes endline findings of the CARE International Skilling for Change progr... Read More...

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